Raport regional: Reprezentarea femeilor în procesul decizional – perspective și provocări în Moldova, Ucraina și Georgia

De-a lungul istoriei, femeile s-au bucurat de mai puține oportunități economice, acces redus la servicii și resurse, precum și de un nivel mai scăzut de participare politică și civică. Barierele cu care se confruntă femeile au dus la inegalități semnificative de gen, cu repercusiuni asupra vieților lor, cum ar fi o expunere mai mare la sărăcie, acces limitat la activități generatoare de venit și un risc mai ridicat de violență, etc. Pentru a realiza echitatea de gen, este crucială consolidarea puterii decizionale a femeilor, îmbunătățirea accesului lor la oportunități și resurse și întărirea capacității lor de a genera schimbări și de a influența deciziile care le afectează viața, în special prin participare politică și leadership.

Problema asigurării oportunităților egale pentru femei și bărbați în viața politică, socială și economică devine tot mai proeminentă pe agenda publică. Conform Declarației Universale a Drepturilor Omului, idealul unor ființe umane libere care se bucură de libertate civilă și politică, precum și de libertate de de a nu le fi teamă, poate fi realizat doar dacă se creează condițiile în care fiecare să se poată bucura de drepturile sale civile, politice, economice, sociale și culturale. Unul dintre cele mai importante tratate privind eliminarea discriminării de gen este Convenția pentru Eliminarea Tuturor Formelor de Discriminare împotriva Femeilor (CEDAW) – un tratat internațional privind drepturile omului care protejează drepturile tuturor femeilor. Acesta obligă țările semnatare să întreprindă acțiuni pentru a preveni și reduce discriminarea împotriva femeilor în diverse domenii, inclusiv în sfera politică. Convenția Europeană pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale (CEDO) și Protocoalele sale reprezintă un alt set de instrumente internaționale care cer țărilor semnatare să ia măsuri adecvate pentru a interzice discriminarea bazată pe sex în raport cu toate drepturile acoperite (art. 14), să asigure dreptul la alegeri libere (articolul 3, Protocolul 1) și să garanteze că nimeni nu este discriminat pe baza sexului de către autoritățile publice (Protocolul 12). Aceste standarde internaționale oferă o bază juridică solidă pentru toate statele în vederea asigurării drepturilor egale ale femeilor de a vota, de a candida și de a fi alese.

Participarea politică a femeilor este esențială pentru o democrație bine funcțională. Incluziunea lor reprezintă atât o chestiune de justiție, cât și un factor cheie în promovarea unei guvernări mai eficiente. Atingerea unei reprezentări egale a femeilor în instituțiile alese și în pozițiile de decizie, în proporție egală cu bărbații, este crucială pentru stabilirea credibilității și legitimității parlamentelor, adunărilor naționale și guvernelor locale. Totuși, deși constituie jumătate din populația mondială, femeile reprezintă doar aproximativ 20% din parlamentari.

Prin urmare, este important să se analizeze reprezentarea femeilor în roluri de decizie și conducere și să se examineze impactul creșterii reprezentării politice a femeilor asupra legilor și politicilor care promovează egalitatea economică și juridică de gen. Aceste informații ar putea transforma cercul vicios al drepturilor legale limitate și al diminuării emancipării economice într-un cerc virtuos, în care femeile participă mai activ în procesul politic, ocupă poziții de conducere și decizie și promovează legi și politici care le împuternicesc.

Acest raport oferă perspective importante privind reprezentarea femeilor în luarea deciziilor și în poziții de conducere în Moldova, Ucraina și Georgia. În perioada între iulie și octombrie 2024, a fost realizată o cercetare regională în toate cele trei țări pentru a analiza situația generală a femeilor și bărbaților în viața socială și politică. Raportul oferă o analiză comparativă cuprinzătoare a situației actuale din Ucraina, Moldova și Georgia privind statutul femeilor și accesul lor la funcții de decizie. Sunt evidențiate realizările cheie, provocările persistente și domeniile în care sunt necesare eforturi suplimentare. Analiza examinează dinamica de gen în diverse sectoare, inclusiv piața muncii, participarea politică, educația, accesul la resurse și violența bazată pe gen, precum și eficacitatea eforturilor naționale și internaționale de promovare a egalității de gen.

__________________
Acest raport a fost elaborat de Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare (Moldova), în parteneriat cu Fundația Femeilor din Ucraina și Centrul Est-European pentru Democrație Multipartidă (Georgia), cu sprijinul Fundației Konrad Adenauer Stiftung Moldova. Opiniile și punctele de vedere exprimate aparțin exclusiv autorilor și nu reflectă neapărat poziția KAS.