Analiza CPD de Ziua Familiei: Progrese legislative majore umbrite de riscuri demografice și economice

De Ziua Internațională a Familiei, Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare (CPD) lansează nota analitică „Familia – o prioritate europeană”. Documentul evaluează progresele legislative recente și definește pașii concreți prin care Republica Moldova poate deveni un spațiu mai primitor și mai sigur pentru creșterea generațiilor viitoare.

În contextul procesului de aderare la Uniunea Europeană, Republica Moldova a demonstrat un angajament ferm în alinierea la Directiva (UE) 2019/1158 privind echilibrul dintre viața profesională și cea privată. Reformele implementate prin Programul „Familia” au generat un impact sistemic prin:

• Flexibilizarea concediului de îngrijire: Reforma majoră a indemnizațiilor, inițiată în 2022, a oferit părinților opțiuni moderne de utilizare a concediului.
• Incluziunea familiilor adoptive: Începând cu 1 ianuarie 2024, a fost introdus un pachet extins de concedii sociale și prestații dedicate părinților aflați în proces de adopție.
• Majorarea sprijinului financiar: La 1 ianuarie 2025, indemnizația unică la naștere a fost crescută la valoarea de 21.350 lei.
• Extinderea drepturilor paternale: Concediul paternal a fost majorat la 15 zile, asigurând o implicare sporită a taților în îngrijirea nou-născuților.

În ciuda acestor măsuri, expertele CPD atrag atenția asupra unui declin demografic accentuat, populația reducându-se cu 13,6% în ultimul deceniu. Cele mai critice aspecte identificate sunt:

• Sărăcia infantilă: Rata sărăciei absolute în rândul copiilor a urcat la 33,6% în 2024, fiind deosebit de gravă în mediul rural (46,6%) și în cazul familiilor cu trei sau mai mulți copii (53,3%).
• Barierele profesionale: Deși rata de ocupare a mamelor cu copii mici a crescut la 50,7%, aceasta rămâne semnificativ sub cea a femeilor fără copii (67,7%).
• Deficitul serviciilor de îngrijire: Accesul la educația timpurie pentru copiii sub 3 ani rămâne insuficient (23,2% în 2025), limitând reintegrarea profesională a părinților.

Recomandări de politici publice pentru 2026

Pentru a consolida aceste reforme, recomandările prezentate în analiză sunt preluate din Manifestul societății civile „Drepturile omului sunt un criteriu european”, semnat de 15 organizații reprezentative. Printre priorități se regăsesc:

1. Indexarea și universalizarea prestațiilor: Introducerea obligativității indexării anuale a indemnizațiilor în funcție de inflație și extinderea alocațiilor pentru toți copiii până la 18 ani.
2. Protecția familiilor monoparentale: Implementarea unor scutiri fiscale dedicate și interzicerea muncii de noapte pentru părinții singuri cu copii sub 10 ani.
3. Sprijin pentru tineri și locuire: Acordarea unui „grant de start familial” pentru tinerii căsătoriți și subvenționarea dobânzilor la credite ipotecare.
4. Responsabilitatea angajatorilor: Subvenționarea creșelor la locul de muncă și ratificarea Convenției OIM nr. 156 privind lucrătorii cu responsabilități familiale.

_____________________

Acest document a fost elaborat în cadrul proiectului „Mai puternici împreună: Acțiuni locale pentru comunități incluzive”, implementat de Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare, cu sprijinul financiar al Elveției și co-finanțat de IM Swedish Development Partners și SIDA.