Programul de Granturi Mici pentru inițiativele comunitare de prevenire și combatere a violenței față de femei și a violenței în familie, implementate de organizații locale în cadrul proiectului „Safe Communities”

Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare anunță lansarea programului de susținere a inițiativelor comunitare de prevenire și combatere a violenței față de femei și a violenței în familie (în continuare VFF și VF), în cadrul proiectului „Safe Communities”, implementat de Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare (CPD) în parteneriat cu UN Women Moldova, în cadrul proiectului EVOLVE4GE, finanțat de Uniunea Europeană. Programul se desfășoară în strânsă consultare și coordonare cu echipa proiectului EVOLVE4GE, cu autoritățile publice locale (APL) și cu Agenția Națională pentru Prevenirea și Combaterea Violenței (ANPCV), pentru asigurarea alinierii la Modelul național de prevenire a violenței. 

Contextul programului. Violența față de femei rămâne una dintre cele mai răspândite încălcări ale drepturilor omului în Republica Moldova și continuă să fie profund marcată de dimensiunea de gen, femeile constituind majoritatea covârșitoare a victimelor. Violența este încă percepută drept o chestiune privată, 55 la sută dintre femei considerând violența în familie o problemă privată, de aproape patru ori mai mult decât media Uniunii Europene, iar rușinea continuă să impună tăcerea victimelor. Mai puțin de 7 la sută dintre victime accesează servicii specializate. În același timp, prevenirea la nivel comunitar se bazează preponderent pe campanii de sensibilizare de sine stătătoare, care rareori conduc, prin ele însele, la o schimbare comportamentală durabilă, iar serviciile de răspuns rămân limitate și inegal distribuite. 

Scopul programului. Programul răspunde acestei lacune prin promovarea prevenirii conduse la nivel local și fundamentate pe date, precum și prin consolidarea legăturilor comunităților cu serviciile de suport de încredere. În parteneriat cu APL, fiecare localitate parcurge un traseu de la cartografierea participativă a siguranței comunitare la un Plan Local de Acțiune aprobat și finanțat și la bune practici documentate, care pot fi replicate. 

Obiectivul concursului: Programul își propune să susțină șapte organizații locale în proiectarea și implementarea inițiativelor comunitare bazate pe date, care să transforme normele sociale dăunătoare, stigma și tăcerea ce perpetuează violența față de femei și violența în familie, și să consolideze legăturile comunităților cu serviciile de suport de încredere. În cadrul programului vor fi susținute șapte inițiative locale în șapte localități, implicând direct cel puțin 2 000 de membri ai comunităților și ajungând la cel puțin 10 000 de persoane online. 

Pentru organizațiile locale selectate vor fi oferite granturi mici pentru implementarea inițiativelor comunitare, care vor constitui un instrument de mobilizare a comunității și de prevenire a VFF și VF la nivel local. Au dreptul de a participa la concurs organizațiile necomerciale înregistrate în Republica Moldova, în conformitate cu Legea nr. 86/2020 cu privire la organizațiile necomerciale, care activează într-o localitate cu cel puțin 5 000 de locuitori și care prezintă un Memorandum de Angajament semnat de APL respectivă, ce confirmă contribuția financiară și/sau în natură și suportul activ pe durata implementării. Grupurile de inițiativă neînregistrate pot participa doar prin intermediul unei organizații necomerciale înregistrate, care depune dosarul și semnează acordul de subgrant. 

Prioritate va fi acordată organizațiilor din localitățile care dispun de un plan local de prevenire a violenței elaborat împreună cu ANPCV, inclusiv cele șase localități pilot unde este implementat Modelul național de prevenire a violenței sub coordonarea ANPCV: Tîrnova, Vălcineț, Chișinău sectorul Botanica, Taraclia, Congaz și Bălți. Prioritate va fi acordată, de asemenea, organizațiilor din localitățile și regiunile unde, potrivit datelor de cercetare ale CPD privind distanța socială, stereotipurile de gen și atitudinile discriminatorii, normele de gen dăunătoare sunt cel mai puternic înrădăcinate, precum și celor din regiunile în care au fost implementate puține proiecte anterior, pentru o distribuție geografică mai echitabilă a resurselor. Aceste elemente sunt operaționalizate în grila de evaluare de mai jos. 

Subiectele inițiativelor pot fi axate pe reducerea spațiilor nesigure din localitate, precum străzile slab iluminate, stațiile izolate și spațiile publice, pe îmbunătățirea mecanismelor de informare și referire, pe reducerea barierelor în calea solicitării de suport, pe îmbunătățirea percepției femeilor privind accesibilitatea și siguranța serviciilor disponibile, precum și pe transformarea normelor sociale și a stereotipurilor care perpetuează VFF și VF. 

Pentru finanțare vor fi recomandate inițiativele comunitare care se vor conforma următoarelor cerințe: 

• Inițiativa răspunde unei vulnerabilități identificate prin cartografierea participativă a siguranței comunitare și este inclusă în Planul Local de Acțiune aprobat de APL; 

• Inițiativa este fundamentată pe date, combinând datele locale disponibile privind cazurile raportate de VFF și VF, serviciile existente și traseele de referire cu experiențele trăite ale membrilor comunității; 

• Inițiativa contribuie la transformarea normelor sociale dăunătoare, a stigmei și a tăcerii care perpetuează VFF și VF, depășind formatul campaniilor de sensibilizare de sine stătătoare; 

• Inițiativa asigură mobilizarea și participarea comunității, inclusiv a femeilor și a persoanelor din grupurile cu acces limitat la suport; 

• Inițiativa consolidează legăturile comunității cu serviciile de suport de încredere și îmbunătățește informarea privind traseele de referire; 

• Inițiativa este aliniată la planurile strategice și de dezvoltare locale și beneficiază de contribuția asumată a APL; 

• Inițiativa prezintă potențial de replicare, permițând documentarea ei ca bună practică. 

Valoarea grantului acordat fiecărei organizații selectate este de 3 000 USD, echivalentul a 51 900 MDL conform bugetului aprobat al proiectului. Inițiativa locală beneficiază obligatoriu de contribuția APL, financiară și/sau în natură, de cel puțin 15 la sută din costurile inițiativei. Perioada de implementare a inițiativelor este de patru luni, februarie până în mai 2027. Durata ia în considerare faptul că procurările din sursele grantului sunt gestionate de CPD.