Comunități mai puternice, generații mai conectate: Cum 10 APL-uri din țară au transformat comunitățile prin prisma datelor demografice

În perioada iunie 2025 – iulie 2026, zece Autorități Publice Locale din Republica Moldova au demonstrat că schimbările demografice, precum îmbătrânirea populației, migrația tinerilor sau scăderea natalității, pot fi transformate din provocări în oportunități reale de dezvoltare durabilă. Zece inițiative locale dezvoltate și implementate în baza tendințelor demografice locale, au contribuit la crearea unor comunități mai incluzive, mai prietenoase cu toate generațiile și mai bine adaptate nevoilor populației.

Acest demers a fost realizat prin intermediul proiectului „Consolidarea guvernării bazate pe date demografice fiabile și dezagregate pentru autoritățile publice centrale și locale”, finanțat de Elveția (SDC) și cofinanțat și implementat de Fondul Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA) în Moldova, în parteneriat cu Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare.

În cadrul unui program de mentoar complex  și consolidare a capacităților, sprijinul oferit celor 10 APL-uri a fost adaptat pe nevoile specifice ale fiecărei comunități. În unele localități s-au reevaluat politicile și strategiile existente, în altele au fost redactate planuri de acțiuni noi, s-au creat cadre normative pentru servicii comunitare noi. Programul a adus răspunsuri concrete și la provocările comune ale APL-urilor, cum ar fi lipsa instrumentelor interne de colectare a datelor, capacitățile analitice reduse sau absența procedurilor clare de protecție a datelor.

Inițiativele au fost orientate spre: 

• Consolidarea relațiilor intergeneraționale și reducerea izolării sociale; 
• Crearea și revitalizarea spațiilor comunitare pentru tineri, persoane vârstnice și familii; 
• Dezvoltarea serviciilor și programelor pentru îmbătrânire activă; 
• Extinderea oportunităților pentru tineri prin servicii culturale, civice, sportive și educaționale; 
• Crearea sau consolidarea unor servicii comunitare locale pentru grupuri vulnerabile. 

Pentru a asigura continuitatea acestor practici, primăriile au avut resursă Ghid-ul practic privind utilizarea datelor statistice în procesul de luare a deciziilor. Acest instrument metodologic oferă decidenților locali un set clar de pași practici pentru analiza și interpretarea datelor statistice, stocarea lor corectă și transpunerea concluziilor în documente de politici publice. Astfel, utilizarea datelor a încetat să mai fie o cerință abstractă și a devenit o rutină de lucru în administrația locală.

Cele 10 APL-uri protagoniste ale schimbării

Schimbarea a prins viață prin efortul comun al administrațiilor locale și al cetățenilor din 10 localități partenere:

• Bălți
• Budești
• Cimișlia
• Copceac
• Edineț
• Florești
• Ghidighici
• Nisporeni
• Ruseștii Noi
• Strășeni

Strategiile revizuite au fost transpuse rapid în practică prin intermediul inițiativelor locale (ale celor 10 APL-uri) menite să combată izolarea socială, să modernizeze infrastructura comunitară și să ofere sprijin direct categoriilor vulnerabile. În cadrul acestor proiecte au fost dezvoltate și reabilitate spații comunitare și de socializare pentru seniori, veterani și tineri, s-au amenajat parcuri și terenuri multifuncționale pentru sport și recreere, au fost consolidate centrele de tineret și s-au extins serviciile sociale locale.

Impactul în cifre: Rezultatele principale ale proiectului

Toate aceste intervenții au avut un impact financiar și social considerabil. Valoarea totală a celor zece inițiative locale a fost de 4.525.289,84 MDL, din care 2.563.836,23 MDL au reprezentat finanțarea oferită în cadrul proiectului, iar diferența de peste 1,9 milioane MDL a fost acoperită din bugetele locale, contribuțiile comunitare și alte surse atrase.

Rezultatele obținute pe teren confirmă succesul acestui model de guvernare. Prin intermediul proiectului au fost create sau reabilitate cel puțin 7 spații comunitare multifuncționale și au fost consolidate cel puțin 8 servicii și structuri locale, precum cluburi pentru seniori și centre de tineret. Peste 5.000 de beneficiari direcți se bucură anual de aceste spații și servicii modernizate, iar cel puțin 1.500 de persoane din grupuri vulnerabile primesc sprijin prin serviciile sociale locale dezvoltate.

De asemenea, peste 700 de persoane au fost implicate direct în activități intergeneraționale, culturale, civice și sportive. Printre aceștia se numără cel puțin 600 de tineri participanți la acțiuni de voluntariat și educație non-formală, dar și zeci de seniori care beneficiază de programe de îmbătrânire activă, inclusiv ateliere speciale în cadrul cărora cel puțin 15 persoane vârstnice și-au dezvoltat competențe digitale. Totodată, în comunități s-au desfășurat cel puțin șase procese consultative și inițiative publice cu participarea tinerilor și cetățenilor, fapt ce a consolidat participarea civică și parteneriatele locale dintre primării, ONG-uri și grupuri de inițiativă.

Inițiative durabile: De la date statistice la grija pentru oameni

Dincolo de spațiile fizice construite sau reabilitate, cel mai valoros rezultat rămâne capacitatea instituțională consolidată a autorităților locale. Reprezentanții primăriilor au învățat să interpreteze indicatorii statistici, să identifice tendințele pe termen lung și să argumenteze riguros alocarea resurselor bugetare. Experiența celor 10 localități demonstrează că o comunitate incluzivă, prietenoasă cu toate generațiile și pregătită pentru viitor se construiește atunci când politicile publice sunt fundamentate pe date reale, iar deciziile sunt luate în mod direct pentru și împreună cu cetățenii.

Prin intermediul programului intensiv de mentorat, cele 10 APL-uri au fost sprijinite să își reevalueze strategiile locale, să își ajusteze planurile de acțiuni și să elaboreze reglementări pentru servicii noi. De asemenea, primăriile au fost echipate cu Ghidul practic privind utilizarea datelor statistice în procesul de luare a deciziilor, un instrument metodologic ce va continua să ghideze deciziile locale pe termen lung.

Proiectul se încheie, însă comunitățile din Bălți, Budești, Cimișlia, Copceac, Edineț, Florești, Ghidighici, Nisporeni, Ruseștii Noi și Strășeni merg mai departe mai unite, dovedind că o guvernare bazată pe date și empatie este temelia unei societăți în care fiecare generație își găsește locul.

___________

Proiectul „Consolidarea guvernării bazate pe date demografice fiabile și dezagregate pentru autoritățile publice centrale și locale” este finanțat de Elveția (SDC) și cofinanțat și implementat de Fondul Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA) în Moldova, în parteneriat cu Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare.